La crisis fiscal en Europa

Los recortes del gasto público que atraviesa Europa

Publicó: elpais,com

Los Gobiernos de la eurozona y Reino Unido han sacado la tijera para ahorrar 217.900 millones, aunque la cifra puede seguir aumentando.- Los mayores esfuerzos se concentran en 2012

La crisis de déficit que se ha extendido por la eurozona a raíz del desbordamiento de la situación fiscal de Grecia ha obligado a los países que comparten la divisa europea a abrocharse el cinturón y sacar la tijera para sanear sus cuentas. A esta tendencia también se ha sumado Reino Unido, que ha estado fuera de los focos pero que comparte los problemas de déficit excesivo y elevada deuda pública que ha provocado la puesta en marcha de las medidas de estímulo para superar la peor recesión en décadas. A la espera de actualizar los objetivos de consolidación fiscal tras las últimas incorporaciones de Italia y Reino Unido, así como de conocer los detalles de los planes de Alemania, los mayores esfuerzos en términos de recorte del déficit se esperan para dentro de dos años. En total y según las cifras provisionales que publicitan sus respectivos Gobiernos, el ahorro es de 217.900 millones de euros repartidos entre los próximos cuatro años.


ESPAÑA:

- Recortes en el gasto: Reducción de un 5% de media en el sueldo de los funcionarios en 2010 y sin subidas en 2011. Congelación de los pensiones el próximo año. Menos inversión en infraestructuras, dinero para las autonomías y cambios en la Ley de Dependencia o Ayuda al Desarrollo.

- Impuestos: Subida del IVA en dos puntos con lo que su tipo general pasa del 16 al 18%. El tipo unificado de los impuestos al ahorro aumenta del 18% al 19%, y al 21% para los rendimientos que superen los 6.000 euros.

- Ahorro esperado: El plan de austeridad presentado a principios de año ya preveía un ahorro de 50.000 millones hasta 2013. Con las nuevas medidas, el Gobierno confía en ahorrar otros 15.000 millones ya en 2010 y 2011. En total, ahorrará 65.000 millones a lo largo de este periodo.

- Reducción del déficit: Gracias a estas medidas, el Ejecutivo espera rebajar el déficit desde el 11,2% de 2009 al 9,3% este año, un esfuerzo de 1,9 puntos porcentuales. En 2011 confía en bajar al 8,8% y, en 2012, fija el gran ajuste, de 3,5 puntos porcentuales, hasta el 5,3%. El objetivo, volver al límite del 3% que impone Bruselas, se conseguirá en el último año de plazo: 2013.


PORTUGAL:

- Recortes en el gasto: Congelación de los salarios de los funcionarios y rebaja en un 5% de los sueldos de los políticos. También ha paralizado algunas de las inversiones en infraestructuras más emblemáticas como la conexión por AVE con España.

- Impuestos: El IVA aumentará un 1% en todos los escalones y el tipo normal pasará del 20% al 21%. El nuevo impuesto del rendimiento de las personas físicas (IRS) se incrementará en un 1% para los salarios de hasta 2.375 euros mensuales y un 1,5% para los que estén por encima de ese valor. El impuesto a las empresas tendrá una tributación autónoma del 2,5% para las más grandes, sobre todo las instituciones financieras. Por último, el impuesto sobre el capital aumentará un 1,5% para los tipos de interés de los depósitos a plazo, lo que afectará también a los dividendos.

- Ahorro esperado: El Gobierno socialista de José Sócrates calcula que la subida de impuestos le permitirá recaudar 1.000 millones de euros más, mientras los recortes de gasto suponen un ahorro de 1.100 millones. En total: 2.100 millones.

- Reducción del déficit: Las previsiones del Ejecutivo previas a la concreción de las nuevas medidas estiman que cerrará 2010 en el 7% del PIB, 2,4 puntos porcentuales menos que en 2009. En 2011 calcula que podrá llegar al 4,6% y cumplir con el límite del 3% ya en 2012, un año antes de lo previsto con las anteriores medidas de ajuste.


ITALIA:

- Recorte del gasto: El Gobierno de Silvio Berlusconi congelará tres años los salarios de los funcionarios, el mismo tiempo que estará sin contratar a nuevo personal. En los altos cargos, rebaja los sueldos entre un 5% y un 10%. En total, prevé un recorte del gasto del 10% en los ministerios, donde también elimina los contratos de asesoría. En las pensiones, reduce de cuatro a una las ventanas que dan acceso a las pensiones, lo que obligará a miles de ciudadanos a aplazar al menos seis meses su retiro. Restricciones en las ayudas a los discapacitados. Para la clase política también hay recortes, ya que reduce la subvención a los partidos de un euro a 50 céntimos por elector. Los ayuntamientos, que sufrirán más control de las pérdidas de sus empresas asociadas, no podrán patrocinar a clubes deportivos.

- Impuestos: Aunque no sube impuestos, menos para las cuotas fiscales de las opciones por acciones y los bonos variables en el sector privado, que suben un 10%, sí tiene previsto incorporar algunas medidas fiscales. Se trata de redoblar la lucha contra la evasión (aunque el otoño pasado se aprobó una amnistía para los capitales fugados). Para ello, se obliga a los profesionales a facturar todos los servicios por encima de los 3.000 euros y se restringen los pagos en metálico hasta los 5.000 euros. También obliga a regularizar los dos millones de inmuebles no registrados, y endurecer el control sobre las loterías y apuestas. También se harán nuevos peajes en las circunvalaciones de las ciudades.

- Ahorro esperado: El volumen de ahorro es de 24.000 millones repartidos a la mitad entre 2011 y 2012.

- Reducción del déficit: Desde el 5,3% con el que cerró 2009, cifra idéntica que espera para 2010, el Gobierno confía en poder recortarlo al 5% en 2011 y al 3,9% y al 2,7% durante los dos ejercicios siguientes.


GRECIA:

- Recortes en el gasto: El Gobierno socialista de Yorgos Papandreu reducirá en un 16% los salarios públicos mediante la eliminación total de dos pagas extraordinarias, cuando en el primer plan de austeridad solo planteaba bajarlas, y recortes en los complementos. También reducirá las pensiones, incrementará el periodo de cotización y elevará la edad de jubilación a partir de 2011 hasta los 67 años para los hombres, actualmente está en 65 años para los varones y en 60 para las mujeres, que también aumentará. A lo largo de 2010, el Ejecutivo reducirá un 10% los seguros sociales.

- Impuestos: El IVA volverá a subir hasta el 23% en su tipo general. El Gobierno griego ya aumentó este tributo del 19% al 21% en marzo. También ha aumentado los impuestos especiales de carburantes, tabaco y bebidas.

- Ahorro esperado: Con estas actuaciones, el Ejecutivo de Atenas calcula un ahorro de 30.000 millones de euros durante los próximos tres años.

- Reducción del déficit: Del déficit del 13,6% del PIB con el que cerró 2009, el Gobierno espera pasar al 9,3% en 2010, volver a subir al 9,9% en 2011 y dar el gran paso en 2012, cuando confía en reducirlo en 7 puntos porcentuales hasta el 2,8%. En 2013 volvería a bajar al 2%.


IRLANDA:

- Recortes en el gasto: El Ejecutivo de Dublín centra su plan de consolidación fiscal por la parte del gasto, donde ha bajado un 5% el sueldo de los funcionarios para los próximos dos años. El Gobierno también se ha recortado sus propios salarios un 25%. Los gastos sociales bajan un 5%, salvo pensiones.

- Impuestos: Al contrario que la mayoría de sus socios, Irlanda ha bajado el IVA desde el 21,5% al 21%. Por el lado contrario, ha creado una nueva tasa verde sobre los carburantes.

- Ahorro esperado: El Gobierno calcula que las medidas le permitirán un ahorro de 4.000 millones de euros.

- Reducción del déficit: Irlanda cerró 2014 con el déficit más alto de toda la UE (14,3%). Según las previsiones de Bruselas, logrará reducirlo al 11,7% este año pero volverá a subir al 12,1% el próximo. Dublín calcula que conseguirá rebajarlo al 7,2% en 2012, 4,9 puntos porcentuales, y solo llegará al 4,9% en 2013.


ALEMANIA:

- Recortes en el gasto: El Gobierno de Angela Merkel está estudiando un plan de austeridad, aunque de momento no ha trascendido dónde piensa sacar la tijera. Según algunos medios, su objetivo es ahorrar 10.000 millones al año de aquí a 2016.

- Impuestos: Merkel ha pospuesto hasta 2012, como mínimo, la rebaja fiscal prometida.

- Ahorro esperado: A la espera de conocer los detalles de las medidas de austeridad, que según lo recogido por los medios llegaría a los 50.000 millones de euros, el aplazamiento de la rebaja de impuestos permite al Gobierno seguir contando con los 24.000 millones de euros en los que está cifrada la aplazada reforma fiscal.

- Reducción del déficit: Alemania cerró 2009 con uno de los déficits más bajos de la UE (3,3%), pero la incorporación de las políticas de estímulo en 2010 llevará esta cifra hasta el 5% a final de año, según Bruselas. En 2011 sí bajará, tres décimas, hasta el 4,7%. De ahí pasará al 3,5% un año después, cuando coincide con la mayoría de países en centrar el mayor esfuerzo (1,2 puntos porcentuales), y cerrará 2013 en el 3%.


FRANCIA:

- Recorte del gasto: El Gobierno congelará el gasto público para los tres próximos años. Además, los costes operativos estatales se reducirán un 10% en tres años. También ha anunciado que retrasará la jubilación de 60 a 63 años a largo plazo.

- Impuestos: Retirada de estímulos fiscales este año. Con vistas al futuro, el presidente Nicolás Sarkozy está dispuesto a poner en marcha un gravamen extra destinado a las rentas más altas y a los rendimientos de capital con objeto de engordar la hucha de las pensiones.

- Ahorro previsto: La retirada de estímulos fiscales permitirá al Gobierno contar con 11.500 millones de euros.

- Reducción del déficit: Francia cerró 2009 con un déficit del 7,5% del PIB. Este año subirá al 8%, según la UE, y en 2011 empezará a caer. Primero al 7,4%, en 2012 al 4,6% y al 3% en 2013.


REINO UNIDO:

- Recorte del gasto: El Ejecutivo de James Cameron ha anunciado la congelación de hecho de la contratación de nuevos funcionarios. No obstante, la medida más mediática es la supresión de los coches oficiales a los miembros del Gobierno (incluyendo lo que en España se conoce como secretarios de Estado), lo que conllevará un ahorro de 5,8 millones de euros. También ha dado orden de prohibir a los funcionarios viajar en primera clase, lo que permitirá recortar gastos por 11,6 millones de euros. Dentro del apartado viajes, ha adelantado que reducirá esta partida, que comparte con los servicios de consultoría, en 1.350 millones. Otras medidas afectan a los Gobiernos locales, que dejarán de gastar 1.350, o los Ejecutivos autónomos de Escocia, Irlanda del Norte y Gales (820 millones de euros), aunque pueden retrasarlo un año. En el apartado social, recorta los llamados Child Trust Funds, unas cartillas de ahorro con dinero público para los recién nacidos (370 millones de euros).

- Impuestos: Subida del IVA del 15% al 17,5% y aumento del 0,5% en las cotizaciones sociales.

- Ahorro esperado: El nuevo Gobierno conservador confía en recortar 7.300 millones de euros este año, lo que equivale a un 0,4% del PIB. No obstante, del total, 580 millones de euros serán reinvertidos en gasto público productivo.

- Reducción del déficit: Las previsiones de Bruselas, anteriores al plan, auguraban un repunte del déficit del 11,5% con el que cerró 2009 hasta el 12%, aunque con el recorte de gasto anunciado, que equivale a algo menos de un 0,5% del PIB, debería mantenerse en el 11,5%. Un año después, debería bajar en 1,5 puntos porcentuales hasta el 10% y, de ahí, el gran salto de 6,1 puntos porcentuales hasta el 3,9% en 2012. Para 2013 confía en volver a bajarlo, aunque con menos intensidad (1,3 puntos porcentuales), al 2,3%.